La pugna entre dos funcionarios ilumina la "cocina" de la Fiscalía de A Coruña

La Fiscalía de A Coruña concita la atención de los funcionarios gallegos de Justicia. Sin embargo, aunque en principio el asunto era de interés local o a lo sumo autonómico, el conflicto debe tener sombra alargada porque el periódico madrileño ABC otorgó inusitada relevancia al episodio en su edición del pasado martes, 4 de diciembre, informando del caso en la sección España: "Denuncian a la fiscal jefe de La Coruña por falsedad documental".
El rebumbio, pues, está justificado. Pero la cosa no se queda ahí porque quien ha denunciado a Fernández es un fiscal de su departamento, Juan Antonio Frago.
Ayer miércoles, 24 horas después de que el asunto fuera ventilado desde Madrid, La voz de Galicia también trató el conflicto y ofreció lo que en principio parecía el desenlace: "Archivadas las denuncias de un fiscal coruñés contra su jefa a raíz de un caso".
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[La voz ha bebido en fuentes mal informadas o interesadas, pues yerra al afirmar que la iniciativa de Frago ha fracasado. La denuncia de una posible manipulación o falsificación de documentos sigue su curso en el Juzgado de Instrucción número 3 de A Coruña: diligencias 3953/2012] 

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El combate entre Fernández y Frago viene de lejos. Las discrepancias se iniciaron en 2010, cuando Frago se hizo cargo del expediente abierto hacía ya dos años (en 2008) por la muerte de una mujer (Dolores Villar) en la playa de Carnota.
Pero aquellas discrepancias sólo constituyeron el primer asalto. Además, en la lid Frago-Fernández habria intervenido una tercera persona como asesor de la fiscal-jefa coruñesa.

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Dos versiones

contrapuestas

y ambas incompletas

La lectura de lo publicado en ABC y La voz de Galicia, además de aportar algunas consideraciones y datos básicos [aunque los hay erróneos, incluso en cuanto a fechas], revela que hay dos versiones contrapuestas y todo indica que una de ellas está teledirigida.
Mientras que el rotativo madrileño carga las tintas (aunque con discreción) en Fernández, el diario coruñés deja claro desde la primera hasta la última línea por quien toma partido: «El fiscal Juan Antonio Frago se ha quedado solo e investigado en la guerra que declaró hace ya cuatro años contra su superiora...».
Paradójicamente, ninguno de los dos periódicos enciona dos detalles que podrían ser sustanciales para entender lo que ocurre:
* Primero, Frago no ha sido el primer fiscal que ha discrepado con la fiscal-jefa en lo tocante al caso de Carnota [según las informaciones de que dispongo, es el tercero]; y
* Segundo, desde hace ya semanas en el planeta Justicia hay quienes viven con intensidad (cosa lógica) el previsible relevo del fiscal-jefe de Galicia. El actual, Carlos Varela, finalizará su mandato antes de tiempo, en el plazo de "meses" (tres, cuatro, a lo sumo cinco), según fuentes funcionariales y jurídicas, aunque fuentes políticas han matizado que «si Varela asume los criterios de Torres-Dulce, seguirá en su puesto».
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[En principio, el mandato de Varela abarca el período 2009-2014; no obstante, todos los consultados coinciden en que la Fiscalía General del Estado "estudia remover" varias fiscalías territoriales, si bien no ha decidido cuáles. Sin embargo, debido a los conflictos internos existentes en la Fiscalía coruñesa, ha trascendido que el relevo de Varela podría ser pospuesto sine die para evitar que el sustituto peche con una herencia envenenada] 

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Ese probable relevo, como todos, siempre provoca movimientos y a veces, también codazos, pero en este caso todos los datos indican que Fernández y Frago no están enfrentados electoralmente.
En el caso de Frago su candidatura tendría cero posibilidades porque no ha cumplido los 30 años de edad (es decir, carece de experiencia y/o méritos acumulados suficientes), no está adscrito a ninguna de las familias existentes en el planeta gallego de la Justicia y para colmo es forastero (procede de Aragón); en resumen, demasiado joven, sin familia político-profesional y sin nexos maduros y consolidados en la selectiva jurisdicción gallega (como todas). Es evidente, pues, que él no compite.

Esa circunstancia ha provocado que funcionarios y profesionales del Derecho especulen con la posibilidad de que alguien utilice a Frago y su pugna con Esther Fernández haya sido ventilada para dinamitar la hipotética candidatura de ella a la jefatura de la Fiscalía.
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El posible sucesor de Varela ya estaría designado

Sin embargo, Esther Fernández tampoco estaría compitiendo por la jefatura gallega de la Fiscalía, se supone que es consciente de que tiene escasas posibilidades debido a sus conflictivas relaciones profesionales --no solo con Frago-- y porque en círculos judiciales y jurídicos se da por hecho que la cúpula de Fiscalía General de Estado, cuyo titular es Eduardo Torres-Dulce, ya ha decidido que si finalmente Varela es relevado, el sustituto más acreditado y políticamente "más conveniente" o "menos molesto" es Fernando Suances [como así ha ocurrido finalmente, ver la 6ª actualización al pie del post].

¿Entonces?, ¿qué canastos ocurre en la Fiscalía coruñesa?

Dejando de lado las hipótesis increíbles y las impublicables, que no son pocas, con base a lo averiguado hasta ahora resulta que hay un tercer personaje que podría ayudar a entender la pugna Fernández-Frago y, de paso, contribuir a superarla.
Los hechos indican que las quejas y denuncias han sido utilizadas y ventiladas públicamente (ignoro por quién o quiénes) para forzar el relevo de la fiscal-jefa coruñesa, bien a iniciativa de la superioridad, bien por alguien que aspira a relevarla, o bien por motivos de índole personal aunque vinculados a la profesión... Esto último, las pugnas y rifirrafes personales son más habituales de lo que parece.
Para enredar más el episodio, también hay quien defiende a Fernández, incluso difundiendo datos falsos o erróneos y arremetiendo contra Frago, tal como prueban las inexactitudes y falsedades difundidas por el medio de mayor audiencia de Galicia.

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Los jubilados, jubiladas y personas ya
mayores difícilmente pueden hacer trabajos
físicos que requieran fuerza muscular, pero
pueden realizar tareas como, por ejemplo,
disfrutar de un ordenador para leer textos,
escribir o simplemente navegar por la Red

El co-jefe

El tercer personaje que podría ayudar a despejar nubarrones y disipar la tormenta es el ex fiscal anti-droga de Galicia, José Luis Conde Salgado, que se jubiló en marzo de 2011.

Si está jubilado, ¿qué papel juega en la pugna Fernández-Frago?

Conde no está en el origen del rifirrafe, pero pese a estar jubilado su presencia en la sede de la fiscalía es habitual: «Viene casi todas las mañanas y trabaja durante horas», han precisado varios funcionarios y abogados; todos ellos han señalado que Conde opina de todo e influye en casi todas las decisiones de la fiscal-jefa coruñesa.

¿Acaso Conde trabaja en la Fiscalía a pesar de estar jubilado?
«Sí, pasa horas en las dependencias, a veces también por la tarde», han asegurado las mismas fuentes.

Se supone que con la obligada "autorización" de la superioridad, Conde sigue trabajando en la Fiscalía, incluso utiliza el aparcamiento del edificio (hay testimonios contrastados) y siempre según fuentes funcionariales, ejerce de «asesor» o «consejero» de la fiscal-jefa, afirman.
¿También la asesoró en el caso Frago? Todos los consultados coinciden: «sí»; lo cual es lógico, pues al margen de opiniones lo cierto es que Fernández está acusada de manipular documentos, según los pocos medios que informan del asunto, lo cual no sólo perjudica a la fiscal sino al conjunto de la institución y a todos sus empleados.
De modo que para superar ese revés y las consecuencias que ha tenido y pueda tener, la fiscal-jefa ha necesitado, necesita y necesitará buenos consejos, moverse con criterio y hacerlo sin pisar más callos.
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Un atestado de alcoholemia enterrado

Además, justo ahora y quizá relacionado con el previsible relevo en la jefatura de la Fiscalía de Galicia (para frustrarlo) y casi en paralelo al estallido público de la pugna Fernández-Frago, resulta que ha sido enterrado el expediente abierto a un alto funcionario del aparato gallego de la Justicia por alcoholemia al volante; el beneficiado por ese perdón bajo mano está estrechamente relacionado con Fernández, Frago y demás (con toda la Fiscalía y con todos sus miembros).
El entierro de ese atestado ha causado desazón entre quienes cumpliendo con su deber (guardias civiles) informaron al juez correspondiente de Santiago, que es la jurisdicción en la que se produjo el suceso.

En fin, a las puertas de un posible relevo o ante la simple posibilidad de que ocurra los nervios están a flor de piel y casi nada es casual.
El caso Frago e incluso la alcoholemia enterrada podrían ser los síntomas del final de una época o del principio de otra, según se mire.
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1ª ACTUALIZACIÓN (11 diciembre 2012):
Sabido es que el primer asalto del combate Fernández-Frago se debió a que él propuso imputar al novio de una mujer que apareció muerta en la playa de Carnota (municipio de la costa sur de A Coruña), que murió "ahogada de forma accidental", insiste la fiscal-jefa.
Tal como ya hizo con anterioridad con los dos fiscales que llevaron el caso, Fernández se ha opuesto radicalmente a la propuesta de Frago de ampliar las pesquisas aduciendo que las tesis de sus subordinados se basaban en "indicios sin valor".
Pero Frago insistió y su superiora, como ya había hecho en dos ocasiones anteriores, optó por apartarlo del caso.
Sin embargo, esta semana el fiscal que ha sustituido a Frago por orden de la fiscal-jefa [es el cuarto que asume el expediente] también ha estimado que existen indicios que aconsejan ampliar la investigación para descartar la posibilidad de que la muerte de la mujer fuera provocada.
La familia de la fallecida, que contrató a un letrado, también ha aportado testimonios y nuevos indicios que avalarían el criterio de los cuatro fiscales con los que hasta ahora ha discrepado Fernández, pues se confirman las sospechas que pesan sobre el que era novio o amigo de la fallecida [un ex policía que con anterioridad al suceso de Carnota había sido expulsado del cuerpo].
Más detalles sobre la ampliación de las pesquisas ordenada por el fiscal, en ABC y La voz de Galicia.
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La fiscal-jefa, Esther
Fernández García, en
imagen capturada
en La voz de Galicia

2ª ACTUALIZACIÓN (30 enero 2013):
El ex policía que era novio o amigo de la mujer muerta en Carnota ya tiene la condición de imputado. La otra novedad importante en este sainete es que el funcionario que denunció irregularidades en la Fiscalía de A Coruña ha sido despedido, según ha anunciado el Fiscal General del Estado.
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3ª ACTUALIZACIÓN (31 mayo 2013):
La Fiscalía de A Coruña acusa al ex novio de Dolores Vilar de homicidio y solicita 16 años de prisión.
Casi al mismo tiempo, también es noticia que la fiscal-jefa de A Coruña, Esther Fernández, ha sido designada fiscal-jefa de Asturias, destino al que se incorporará en breve.
Medios funcionariales y jurídicos coinciden en señalar que el traslado de Esther Fernández a Oviedo constituye la solución «más adecuada» porque, de entrada, aparta de la jefatura coruñesa a una profesional que acusa una elevada pérdida de autoridad y credibilidad y, en segundo lugar, porque el traslado no cabe interpretarlo como un castigo ni merma en la categoría laboral de la fiscal, más bien al contrario, pues la jefatura ovetense también es uniprovincial pero de rango autonómico.
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4ª ACTUALIZACIÓN (24 junio 2014):
«La imputación de una funcionaria por falsedad confirma que en la Fiscalía hay o había lodo».
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5ª ACTUALIZACIÓN (29 noviembre 2014):
El actual fiscal-jefe de Galicia, Carlos Varela, cuyo mandato regular finalizó el pasado 9 de octubre, y Fernando Suances compiten por la plaza; aunque en principio tienen menos posibilidades, también pujan por el cargo los fiscales jefes de Ourense, Florentino Delgado, y de Pontevedra, Juan Carlos Aladro. La convocatoria de la plaza, junto a las de otras circunscripciones, ya ha sido publicada en el Boletín oficial del Estado (BOE), según informa GALICIA CONFIDENCIAL.

6ª ACTUALIZACIÓN (24 marzo 2015):
Fernando Suanzes ha tomado posesión del cargo esta semana; más detalles, en Galicia Confidencial.
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DE INTERÉS:
Entrevista al fiscal Juan Antonio Frago Amada, en la revista Lawyerpress: "El proyecto de código procesal penal está muerto, no se aprobará en esta legislatura".